一項(xiàng)有關(guān)中國煙草消費(fèi)的調(diào)查顯示,吸煙者注意到煙盒包裝上的健康警示后考慮戒煙的比例幾乎沒有變化,2010年為36.4%,而2018年為36.3%。世衛(wèi)組織駐華代表處負(fù)責(zé)人認(rèn)為,這表明中國煙盒包裝上的健康警示在警告吸煙的危害方面收效并不明顯。
控?zé)煛⒔麩熞褜?shí)行了這么多年,多地也都實(shí)行了室內(nèi)公共場所全面禁煙的措施,但在煙盒包裝上卻少有進(jìn)展。國外不少國家煙盒上的警示圖片,頗為震撼人心。據(jù)介紹,超過60個(gè)國家和地區(qū)的警示圖片面積大于50%,而我國煙盒上的戒煙警示只有一行“吸煙有害健康”的文字,而沒有警示圖片。
圖片警示比文字警示更能直接對(duì)吸煙者造成視覺沖擊,從而起到警示效果。警示圖片難上煙盒,并不是件小事,既影響了公眾對(duì)于煙草危害的正確認(rèn)識(shí),背后更折射了我國控?zé)煿ぷ麟y有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的現(xiàn)實(shí)困境。比如一些地方公共場所禁煙落地難、未成年人吸煙率上升……這些背后是因?yàn)橐恍┑胤秸畬?duì)煙草稅收的嚴(yán)重依賴,而正是這個(gè)原因成為了對(duì)控?zé)煿ぷ鞯淖畲笞璧K。
2019年7月9日,健康中國行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)印發(fā)《健康中國行動(dòng)(2019—2030年)》,其中提出,“完善卷煙包裝煙草危害警示內(nèi)容和形式”。不能繼續(xù)“寧要漂亮煙盒,不要百姓健康”,讓警示圖片上煙盒,要在煙盒上印上更能震撼人心的警示圖片,這事關(guān)民生大事。同時(shí),還要采取更多的控?zé)煷胧?,比如盡快實(shí)行國家控?zé)熈⒎ā⑻岣邿煵荻?、?yán)禁青少年吸煙、嚴(yán)禁煙草廣告等等。
要能突破既得利益的重圍,要將控?zé)熡?jì)劃的完成與地方相關(guān)部門的績效考核掛鉤。警示圖片能否上煙盒是少數(shù)既得利益者的“私利”與公共利益、民眾利益之間的一場利益博弈,要保護(hù)民眾健康與權(quán)益,讓煙盒變得不再“看起來很美”。(常德)