國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，上半年中國GDP同比下降1.6%。其中，一季度同比下降6.8%，二季度增長3.2%。清華大學中國發(fā)展規(guī)劃研究院執(zhí)行副院長董煜分析，經(jīng)濟增速基本符合市場預期。根據(jù)上半年的情況，總體上可以作出一個判斷：形勢依然嚴峻，但已經(jīng)出現(xiàn)趨穩(wěn)、復蘇的態(tài)勢。
16日中國新聞社主辦的“國是論壇——2020年中經(jīng)濟形勢分析會”上，董煜表示，GDP變化、分行業(yè)增加值、PMI、制造業(yè)PMI、產(chǎn)能利用率、CPI、PPI環(huán)比、進出口、消費，這些衡量經(jīng)濟發(fā)展的主要指標，都可以支撐趨穩(wěn)的判斷。這種趨穩(wěn)，不僅是指標的回升，更重要的是信心趨穩(wěn)、市場預期趨穩(wěn)。
董煜同時指出，中國面臨的問題和挑戰(zhàn)也是非常明顯的。比如，行業(yè)間呈現(xiàn)冰火兩重天的情景，一些行業(yè)暫時難以恢復元氣。當前的困難體現(xiàn)在幾個疊加上：短期沖擊疊加長期結(jié)構(gòu)性問題;產(chǎn)能擴大疊加市場空間變小;基礎(chǔ)能力不足疊加外部封鎖加重;創(chuàng)新瓶頸疊加競爭加劇;要素配置不合理疊加機制性約束等。而且，近期需要關(guān)注的風險點也不少，現(xiàn)在還遠遠沒有到可以樂觀的時候。
談及下半年態(tài)勢時，他分析，隨著上半年一系列政策的落地，三、四季度有望能恢復到接近正常增長率的水平。但投資、出口、消費“三駕馬車”都會面臨與以往不同的問題，這就需要宏微觀經(jīng)濟政策都要更加積極和靈活、更加精準和到位，特別是宏觀政策要更多代入微觀主體的感受，提高政策的針對性、有效性。疫情的影響會繼續(xù)，不確定性依然存在，而且隨著國際疫情的演變，可能不利的影響和挑戰(zhàn)因素會進一步增多。外需市場可能反彈乏力，各國會更加基于安全而不是效率配置產(chǎn)業(yè)鏈，從而使產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全的問題更為突出。而來自國際政治的博弈和地緣政治的影響會對中國經(jīng)濟造成更大的挑戰(zhàn)。
董煜還說，上半年在應對疫情的同時，中央陸續(xù)出臺了一些分量很重、含金量很足的改革文件，如要素市場化配置、市場經(jīng)濟體制、海南自貿(mào)港等，這也讓我們對下半年、對“十四五”的改革創(chuàng)新充滿期待。只要我們堅持繼續(xù)深化改革開放，用改革的辦法解決問題，那么眼前的困難和挑戰(zhàn)，也不是什么過不去的坎。
